本
文
摘
要
半岛全媒体记者 刘雪莲
新建成学校和幼儿园4所，新增学位4700个；建成140个“三高”管理机构，家庭医生签约服务14.5万人；新增就业2.69万人、发放各类救助保障资金3000余万元、发放高龄津贴2400余万元、建成口袋公园10个……
2022年，崂山区始终坚持以人民为中心的发展思想，结合“作风能力提升年”活动，着力转作风、强能力、优服务、惠民生，聚焦教育、医疗、就业、社会保障等群众关心关注的热点问题，推出一批惠民新政，解决一批群众急难愁盼问题。民生领域的十大亮点，让崂山群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
亮点一： 推进区域教育优质均衡发展，新建成学校和幼儿园4所，新增学位4700个。十年前，郭女士在崂山买房结婚时，最担心的是孩子将来的教育问题。孩子还没出生，就开始留心其他区的学区房。
不过，今年女儿上小学，郭女士很放心把孩子送到了崂山的小学，她说自己现在对崂山教育挺有信心的。
今秋新学期，崂山几所新校亮相，金融区实验小学（青岛大学附属实验学校）、海尔路学校（青岛二中附属学校）、山东头学校(青岛实验初中崂山分校)，每一所都让家长们的信心更足了一些。
崂山区坚持办好家门口的每一所学校，全面推进区域教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。
坚持高起点规划、高标准建设，2022年建成海尔路学校、山东头学校、海尔云谷幼儿园、翡翠云城幼儿园等4所学校幼儿园，让4700名孩子享受更加优质的教育环境。
推进与华东师范大学、中国海洋大学等高水平大学以及青岛二中、青岛实验初中等知名中学合作办学，实现高端平台的借力发展。开发“山海品质”系列课程200余项，中药、武术、戏曲等项目进校园成为崂山特色。创建国家级、市级足球特色学校30所，青少年篮球、排球、网球特色学校8所，形成“一校一特色”的局面。
持续开展学生艺体教育、劳动教育及社会实践教育，推进“每生一社团、每月一主题、每校一品牌”，赋能学生全面发展。持续巩固“崂山区利用信息技术优化作业管理”的国家级“双减”成果，全面实施旨在教学提质的“321”引擎行动，教学质量迈进全市先进水平，农村薄弱学校软硬实力全面提升。
截至10月底，累计投入13.6亿元用于教育支出，教育教学多项指标跻身全市前列。2022年青岛市中考中，崂山区优质普高录取人数再创新高，一段线达线率居全市前列，城乡教育更加优质均衡发展，群众教育满意率显著提升。
亮点二： 加强基层医疗卫生服务体系建设，建成140个“三高”管理机构，家庭医生签约服务14.5万人。全力打造健康崂山，持续完善基层医疗卫生服务体系，为居民提供更加优质高效的健康服务。
以创建全国慢性病全程健康管理试点为契机，多措并举完善基层医疗卫生服务体系。
实现重点慢性病分级协同管理。建成133个“三高之家”、5个“三高基地”、2个“三高中心”。
优化“家医签约一条龙闭环管理模式”。在全省率先探索将党政机关、企事业单位、产业园区、商务楼宇等纳入签约服务对象，实施为1500名困难家庭免费开展家庭医生签约服务的“健康关爱”工程，完成家庭医生签约14.5万人。7项工作成果入选全省家庭医生签约服务“特色案例”“创新案例”，总数量位居全省区市首位。
在对宫颈癌妇女实施救助的基础上创新开展乳腺癌妇女关爱救助行动，免费“两癌”筛查惠及9000余人，为每名确诊乳腺癌妇女发放救助金1万元，“两癌”妇女关爱救助覆盖面全市最广。
全力推进山东中医药大学附属医院青岛医院、青岛大学附属医院国际医疗中心等重点医疗卫生项目建设，启用后将补充床位1100张，缩小与先进区市医疗资源配置、服务水平差距，进一步提升全区医疗服务水平。
打造中药药事智慧化平台，处方流转、煎药和配送逐步实现线上线下一体化服务。
做好全市智慧妇幼健康管理系统试点工作，加强适龄人群婚育检查保健的全程智慧化服务。创建线上儿童保健健康教育品牌，全面开展覆盖全龄的心理健康教育，组织开展7300余名“幼儿园4至6岁儿童多动症倾向筛查”。
截至10月底，累计安排5.9亿元用于医疗卫生体系保障，健康崂山再结硕果。
亮点三： 兜牢困难群体就业底线，进一步扩大公益性岗位规模，新增就业2.69万人。就业是最大的民生。
崂山区始终坚持把就业作为最基本的民生抓牢抓实，坚持就业优先导向，实施就业优先战略，全力兜牢困难群体就业底线，进一步扩大公益性岗位规模，推动就业工作高质量发展。
开展“直播带岗”“专场招聘会” “农民工招聘大集”等系列招聘活动50余场，结合困难群体需求，发布岗位需求3万余个，提供精准化、全方位的就业服务。
深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，加强顶格推进、横向协同和上下联动，开展精准摸排底数、精准制定政策、精准分配计划、精准设置岗位和精准组织实施的“1+3+5”工作模式，兜牢困难群体就业底线，促进城乡公益性岗位工作落实落地。
积极落实青岛市创业补贴和崂山区农民创业担保贷款政策，大力扶持农村劳动力创业，举办育婴师、评茶师职业技能大赛，提高乡村人才就业能力。
截至目前，新引进青年人才2万余人，顺利完成1640个城乡公益性岗位的开发创设和人员上岗任务，新增就业2.69万人。
亮点四： 健全兜底保障机制，发放各类救助保障资金3000余万元，保障2万余人次困难群众基本生活。今年5月份，家住崂山区的姜侯宗老人拖了两年的耳后囊肿，在慈润志愿者的陪同下到青岛第八人民医院顺利完成切除手术。10月24日，老人又在志愿者的陪同下前去复查，恢复良好。
作为民政部批复的全省唯一开展困难群众服务类救助的社会救助改革创新试点区，崂山区对于困难群众的救助不仅体现在物质保障上，也面向姜侯宗老人这样的困难群体，创新推出困难群众心理救助、社会融入、资源链接等“服务类”救助，打造“物质+服务”的多维救助模式。
崂山区开展困难群众主动排查，确保“应保尽保、应救尽救”。对全区2000多名困难群众开展入户评估，为100余名困难老人提供亲情陪伴服务、20名困难群众开展资源链接服务，完成50户困难家庭“幸福小屋”微改造。
连续提高低保、特困等救助保障标准，围绕与困难群众密切相关的生活、医疗、教育等领域，制定出台30余项政策类救助措施，同时有的放矢为困难群众提供社会融入、能力提升等专业化服务。
构建区、街道、社区三级线下救助服务网络，设立“红哨子”线上救助服务小程序，及时将发现的1500余条困难群众救助服务诉求上传到平台，由社会组织、爱心企业、爱心人士等社会力量及时响应和认领，完成75名困境儿童“微心愿”认领工作，为180名困境儿童开展图书借阅、阅读指导等服务，有效提升救助效率。
截至目前，崂山区累计开展“物质+服务”多维救助2万余人次，发放各类救助保障资金3000余万元。
亮点五： 争创省级县域养老服务体系创新示范区，35处居家社区养老服务站正式投用，发放高龄津贴2400余万元。崂山区的百岁老人有多幸福？每月 *** 给发1900元长寿补贴。
今年，崂山区 *** 提高了崂山区户籍80岁及以上老年人高龄津贴和百岁老人长寿补贴。和去年相比，崂山80岁以上的老人们，今年能比去年多领1200元。
该补贴惠及崂山区9900余名老人，总计发放高龄津贴2400余万元，补贴标准全市领先，有效提升了老年人的幸福指数。
在提高老年人补贴水平的同时，崂山区还持续提升养老服务保障水平，全面推进“颐养崂山”养老服务品牌建设，争创省级县域养老服务体系创新示范区。
崂山区不断强化居家社区养老服务。按照“一个中心、多个站点”的布局，在5处街道级居家社区养老服务中心已有规模基础上，新投用居家社区养老服务站35处，为老年人提供助餐送餐、生活照料等服务。有效构建15分钟居家养老服务圈，搭建覆盖全区的养老服务网络，为全区7万余名老年人提供综合性基本养老服务。
此外崂山区持续提升机构养老服务质量。全区14家养老机构已实现医养结合全覆盖。发挥公办养老机构的兜底保障作用，实现特困人员“愿进全进”，精准制定个性化照护方案。对收住困难老人的养老机构，每人每月给予1600至2000元的补贴，降低困难老年人养老成本。
截至目前，崂山区养老服务扶持补助资金达3383.4万元。《崂山区“老有颐养”示范区》典型经验入选山东省“养老服务健康发展”地方改革典型案例。
亮点六： 着眼产业振兴强农富农，出台系列新政，上半年农村居民人均可支配收入增速6%、全市第一。今年9月23日，崂山龙须绿茶通过第二批全国名特优新农产品名录收集登录公示信息。这是崂山区首个荣登名录的农产品品牌。
今年，崂山区以推进城乡融合发展为目标，以“优绿特新”为导向，着力整合资源、政策和力量，加快推动崂山乡村产业振兴。出台《关于推动崂山农业产业高质量发展扶持办法》，支持发展高效农业、智慧农业、品牌农业、总部农业；实施王哥庄大馒头直补、茶叶气温指数保险、“五项直补”等普惠政策，加强跟踪评估，确保政策落地见效。
崂山区将崂山茶作为农业“优绿特新”的标志产品和生态名片，立足城乡融合、农旅融合、三产融合，助推茶文化、茶产业、茶科技统筹发力，促进崂山茶产业高质量发展。
出台《崂山茶产业发展扶持办法（试行）》；成立崂山茶产业集群党建联盟，涵盖50余家单位成员；启动崂山茶区域公用品牌战略规划，发布崂山茶区域公用品牌新形象，加强崂山农特产品宣传推介力度。
目前，崂山茶种植面积达2万亩；成功培育出首个通过国家品种登记的茶树品种“崂茶1号”，极大提高了崂山茶的品质和附加值；推出“崂山龙须”高端品系，带动茶农增收600余万元。
乡村振兴，离不开青年人。崂山区出台政策，从人才引育、固本强基、产业赋能等重点领域和关键环节，引领青年在乡村振兴中建功立业，培树各级乡村好青年600余名。今年，乡村好青年产品和项目获评全国全省荣誉，正礼崂山龙须入选全国名特优新农产品和山东省第一批“山青好品”产品，道茗斟茶文化乡村旅游项目入选山东省“乡村振兴合伙人”项目。
今年上半年，崂山区农村居民人均可支配收入19377元，增速6%，居全市首位。
亮点七： 提高社区物业管理服务水平，新组建业委会21个，全区物业企业党组织、商品房物业服务覆盖率均达到100%。近日，金家岭街道书香门第社区，在社区居委会的多方努力下，社区12个居民小区中唯一的无物业管理小区卧龙山庄小区终于成功选聘了物业企业，有了小区管家。
今年以来，崂山区着眼提高全区物业管理水平，抓实居民小区这一城市怡居品质提升的关键环节，推动崂山区物业服务行业发展水平和城市基层治理水平“双提升”。
崂山区把居民小区的物业管理工作当成“硬骨头“来啃，出台了三年攻坚方案，推动各项重点攻坚事项提速增效。
除此之外，还出台了《崂山区物业行业服务质量监督考核评价与动态等级调整办法（试行）》，并创新建立了住宅小区物业网格化管理工作专班机制，组织街道办事处、社区居委会、社会治理网格员、业委会、物业企业项目经理以及综合行政执法、公安等部门人员成立小区网格工作专班，覆盖到每个住宅小区。将专班成员联系方式在小区内公示，由社区居委会牵头实施网格化管理，针对小区内群众反映的问题，由相应专班成员随时予以解决；对于难点问题，社区居委会组织召开小区专班联席会议，加强协调调度，深入一线、现场研究解决。
推动业委会组建和“三公开”工作，制定印发《崂山区业主大会和业主委员会指导规则（试行）》文件，加强对街道实施业主委员会组建的指导力度，进一步规范全区业主大会和业主委员会的活动，推进业委会组建和物业小区“三公开”公示，维护广大业主的合法权益。
截至目前，崂山区组织召开区街物业联席会议9次，新组建业委会21个，住宅小区业委会组建率达到62%；通过成立独立党支部或联合党支部的方式，全区物业企业党组织覆盖率达到100%；在100个物业小区开展了物业服务“三公开”公示，全区商品房小区物业服务覆盖率达到100%。
亮点八： 推动人居环境提优升级，建成口袋公园10个，林荫廊道覆盖绿地面积2万平方米。水泥森林的城市中，人们期盼“推窗可见绿、出门即入园“的美好生活。
2022年，崂山区深度挖潜现有绿地空间，让许多闲置或功能退化的“边角料”土地重新焕发活力。在确保安全和工程质量的前提下，最大限度压缩工期，确保建设任务顺利完成。今年以来，累计投入2250万元，在劲松五路、新卓路、滁州路等靠近居住小区、国金中心等临近商务区建成口袋公园10处，跑出项目建设加速度。
在确保休闲设施安全的前提下，崂山区还因地制宜，突出特色，依托崂山区山、海、岛、湾等自然景观资源和优良的人文景观资源，打造兼具运动、生态休闲、康养功能的多功能生态空间。
如，劲松五路东侧口袋公园场地布置了多处廊架、环状秋千，供老人休憩交流和孩童玩耍；园内设施均采用圆角处理，避免小朋友磕碰。
再如，新卓路口袋公园布局了长约460米的健身绿道，沿途结合其区位特征设计了“科普、艺术、娱乐”主题区域，巧妙地将科普知识和趣味游玩、展示结合，打造最暖心的科普游玩花园；引入蓝色系的铺装及浪漫多彩的植物，通过艺术视觉感官来为城市人群提供休闲娱乐。
今年以来，崂山区累计提升城市绿地面积2万平方米，辐射周边约50万平方米，直接惠及30余万市民。
亮点九： 着眼提供最优便民服务，深入推进“城乡一刻钟”人社服务圈，推动43项政务服务下沉基层。人社系统诸多工作与居民生活工作息息相关。2022年，崂山区着眼提供最优便民服务，持续向街道、社区放权赋能，实现基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，打造“城乡一刻钟”人社服务圈。
线上线下同步放权推动服务下沉，依托社区网格员开展定制帮代办服务。目前，已向基层下放政务服务事项43项，灵活就业人员参保登记等10项人社高频业务授权合作银行办理，居民养老保险到龄一次性补缴等8项人社业务实现专职网格员帮代办。
顺利完成证明事项告知承诺制人社系统省级试点工作，实现告知承诺制证明事项13项。推广电子证照证明亮证应用38项。完成企业职工基本养老保险关系跨省转移4000余笔。
101项依申请政务服务事项一次办好率100%，网上可办率100%、即办率77.23%，人社高频业务移动端均可查询办理。
积极推广人社窗口单位业务技能练兵比武，提升窗口人员服务水平。
今年以来，办理政务热线和政务信箱11203件，按期办结答复率100%，热线回访群众满意度97.83%。
亮点十： 推进基层社会治理现代化，创新建立“一核八翼”矛盾纠纷一站式调处机制，化解全区3000余件矛盾纠纷。为进一步提升矛盾纠纷排查调处效能，切实将矛盾纠纷化解在基层，崂山区结合区域特色，以“基层基础建设年”为契机，创新建立街道“一核八翼”矛盾纠纷一站式调处机制，推动矛盾纠纷多元化解。
“一核”，指街道党工委；“八翼”，指诉求揽收、调解和事、访谈接待、心理疏导、法律诊断、治安调处、行业专责、志愿帮谈八个工作岗。
街道党工委履行矛盾纠纷调处“指挥舱”职责，政法委员统筹调度“八翼工作岗”，全面掌握街道矛盾纠纷形势，定期开展分析研判，对疑难复杂的矛盾纠纷组织集中会商、统一口径答复。
整合“正语工作室”及社区“和事佬”队伍等志愿服务力量，推动司法、卫健、法院、检察、公安等相关职能部门的30余人下沉，协同发力。建立起矛盾纠纷多渠道接收、全流程处置、全方位管理工作机制，形成矛盾纠纷齐抓共管、协同发力的良好格局，有效绿色了街道矛盾纠纷化解“手段单一”、部门之间“配合不当”、案件办理“效率不高”等难题。
今年以来，崂山区3000多件矛盾纠纷在诉前得到化解。
