本
文
摘
要
“十二五”期间，黑龙江省大力推动县域经济发展，坚持产业强县、特色兴县，采取措施重点支持了一批特色突出、具有潜力的县级产业园区。县域地区生产总值占全省GDP比重由2010年的38.3%逐年升至2014年的44.1%，4年提高5.8个百分点，县域经济已成为全省经济增长的重要拉动力量。
五年来，全省各级县市牢牢把握机遇，围绕十大重点产业，抓招商、上项目、建园区，因地制宜发展特色主导产业，在实践中走出了一条符合龙江省情实际的县域经济特色化发展之路。
优势产业是核心
望奎县双汇北大荒集团的肉制品加工车间里，工人们身着统一的白色工作服在流水线上忙着分装生猪肉，一箱箱装着猪肉的红色塑胶箱从滚动条上滑过，进入下一道生产程序。加工车间里随处可见提醒生产安全的红色条幅，工人们在“麻痹是最大的隐患”等提示下，井然有序地忙碌着。这个干净清洁、生产管理现代化的生猪加工企业，就是望奎县的“生猪产业航母”——双汇北大荒集团。
双汇北大荒集团是集生猪屠宰、冷鲜肉生产、肉灌制品加工为一体的大型现代化肉制品加工企业，2004年入驻望奎县，如今，年销售额已突破21亿元，2014年生猪屠宰加工量达250万头，拉动当地1500余名工人就业，并迅速带动望奎县生猪养殖散户向企业化、产业化发展。近年来，各类生猪养殖合作社纷纷应运而生，专供双汇北大荒食品的生猪供给，实现本地消化。另外，以肉制品加工为主线的上下游配套企业蓬勃发展，在望奎县工业园区里，围绕双汇北大荒集团的业务核心，涌现出多家猪饲料生产企业、产品包装企业、物流企业，打造出一条生猪加工产业链，在望奎县内实现自有循环。
双汇北大荒的肉制品加工产业发展得如火如荼，望奎县的工业经济也尝到了产业强县的甜头。2010年以前，望奎县属于典型的农业县，县域内产业格局特点是一产大、二产小、三产弱，县内无主导产业。“十二五”初期，望奎县确立了依托自有资源优势和资源禀赋大力发展工业产业的发展方针，在县委、县 *** 的领导下，大力发展生猪肉制品加工产业，延伸农副产品精深加工为主的食品产业链，形成产业集群化发展，逐渐实现农业经济向工业经济的转变，实现一二三产业的深度融合。
特色园区为载体
“十二五”期间，黑龙江省各级县市根据各自资源特点，依托区位条件、产业基础和历史文化等要素，在大力发展特色优势产业的同时，围绕特色产业推进项目和园区建设。2014年，园区产值、利税分别实现3282亿元、303.4亿元。
全省县域产业园区发展到66个，其中国家级园区4个，省级经济开发区16个，享受省级开发区政策的工业园区及工业示范基地32个。入驻企业2789户，培育形成了食品加工、木材及家具、医药、纺织服装等一批专业化、特色化园区。
作为省级示范基地，望奎县经济开发区是其中的佼佼者。望奎县经济开发区前身是西郊工业园区，8年前仅有4平方公里，县委、县 *** 为提高园区规划管理水平，在2011年聘请哈尔滨工业大学规划设计院对其重新进行规划定位，对园区内肉制品加工企业等进行科学布局。根据企业发展需要，持续加大园区基础设施和公共服务平台建设力度，完善配套服务功能，提高专业化、特色化水平，加快推进企业向园区集中、项目向园区集聚、产业向集群发展。
望奎县为完善工业园区功能，投入大量资金建设修路，完善园区内基础配套设施。望奎县的经济开发区位于县郊，以前到了夜里只有星星点点的灯火，明亮的路灯就是在提高园区基础功能的过程中亮起来的。路通了，灯亮了，路边的花坛也种上了花卉，宽敞明亮的行政审批服务中心应运而生，为前来投资的企业提供一条龙服务，企业只需提供可研报告、环评等资质即可，其他手续均由服务中心权程负责代办。
招商引资来借力
依安县辽金源陶瓷有限公司的紫砂创作室内，来自江苏宜兴的紫砂壶师傅刘文书正在和他的学徒们一起制作紫砂壶。刘师傅来到依安县已半年有余，带了七八个依安县本地的徒弟，根据依安县水碱性大、气温干燥、泥料和南方有别等特点，摸索制作出具有依安特色的紫砂光素器型。
经省地矿局勘测，依安县拥有我国北方地区储量大、品质优的可开发高岭土矿资源，现如今，以陶瓷产业为主的依安县工业园区在省内外赫赫有名，依安县“北方瓷都”的名号越叫越响。“十二五”期间，依安县的陶瓷产业呈现爆发式发展，以“以商招商”为原则，发展出5家陶瓷企业，并在园区内配有陶瓷模具、矿业等5家产业配套企业，成功迈入县域工业经济发展快车道。
总结依安县陶瓷产业20年的艰辛发展路，招商引资是其中非常关键的环节。依安县陶瓷产业的“破题”归功于一名香港商人，他不但在依安县投资建设了牧龙王瓷业有限公司，还带来了福建、广东等地的业内朋友来依安进行考察。依安县委、县 *** 迅速抓住这一有利时机，成立招商小分队，以福建晋江陶瓷商会为纽带，结识了一批来自福建、江西的优秀陶瓷企业，并实施产业链招商，短短几年时间共有208位陶瓷企业家到依安考察。正是这样的“以商招商”让依安县的高岭土资源找到了市场，迅速发展陶瓷产业链，有力地推动县域工业经济实现健康快速发展。
黑龙江省积极创新发展思路，拓展发展路径，培育壮大有核心竞争力的特色优势主导产业，以特色立县，靠产业强县。依安县可以说是黑龙江省资源型县域经济发展模式的代表之一，除此之外，黑龙江省县域经济发展的典型模式还有以绥芬河、东宁、同江为代表的沿边口岸带动型，以肇东、五常、安达、兰西为代表的中心城市辐射型，以肇州、海伦、宁安为代表的农业产业化主导型，以海林、尚志、北安、虎林为代表的场县合作发展型等模式。
