本
文
摘
要
县城，终于要翻身了？
国家级重磅规划，把县城推到舞台中央！
5月6日， *** 中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确了县城接下来的发展方向。
提出到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展；
在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。
从原先默默无闻的犄角旮旯，如今上升到国家级规划，并确定为“城镇化建设的重要载体”。
地位瞬间抬升，县城，即将改命？
要想回答这个问题，先要搞清楚中国县城当下的处境。
经过几十年的高速发展，我们会有这样的错觉：
认为那些光鲜亮丽的一二线城市才能代表中国。
但事实却是，速度的背后是数以千计的县城乃至三四线城市的收缩和衰退。
越来越多的新闻事实都在告诉我们，年轻人和劳动力正在流向一二线城市搞钱，而县城越来越虚弱。
车过留辙，已经深陷衰落的县城，还能有发展的空间吗？
别着急下结论，先看一下基本数据：
截至2021年底，中国共有2800多个县级行政区，仅单独的县就有1400多个。
1400多个县城有1.6亿人口，394个县级市城区有接近1亿人。
也就是说，县城的人口容量为2.6亿人，已经占到中国总人口的近30%。
虽然，大城市人口密集，但县城依旧容纳了巨量人口。
而如今，城镇化率已经放缓，最新数据出炉，大城市人口流入趋势也已经在明显收窄。
比如，2021年广州新增人口仅7.03万人，而深圳只有4.78万人，对比往年下滑明显。
正如我们所见，大城市人口的虹吸能力逐渐减弱。
而截至2018年，中国尚有5.6亿农民，除去已经定居城镇的，剩下的好几亿农民，在接下来的城镇化进程中，将何去何从？
县城的机会，来了！
当城市对人口的容纳空间缩小，县城吸引农民进城落户，将成为城镇化率提升的主力。
按照规划，如果每个县城能再新增10万的农业转移人口，就是再新增1.4亿城镇人口。
这将大大推动中国的城镇化进程和县域经济的发展。
——广大的农民弟兄们，城里安家，考虑一下啊！
所以规划中，提出全面取消县城落户限制，完善市政设施体系，强化公共服务供给，分类引导县城发展方向。
也许，这就是 “以县城为重要载体”的真实含义。
可以预测：
中国城镇化的下一程，县城将成为节点单位，是上接城市、下连乡镇的重要部门。
县城的发展，迎来分水岭！
那么，到底哪些县城将脱颖而出？哪些县城又将面临转型呢？
你所在的县城潜力如何？你是否有在老家县城置业买房的打算呢？
县城间分化加大，“马太效应”更加明显！
四十多年来，城市间 *** 竞争，一批核心城市强势崛起，而这样的厮杀，在县城间更加激烈。
绝大多数县城，一边要忍受周围大城市的虹吸，一边要参与和其他县城的竞争。
像所有的竞争一样，胜出的永远只是少数，县城之间的实力分化，已经超出想象。
在目前的1800多个县级城市中，有43个GDP已经超过千亿，而有些县城却连自给自足都做不到。
就比如全国第一大县级市昆山，2021年昆山的GDP高达4748亿元。
谁能想到呀，一个县城，居然把贵阳、乌鲁木齐、呼和浩特等省会城市统统虐了一遍。
而另外一些县城，则是一番“惨状”。
比如河北的康保县，人均年收入不足4千元；
再比如四川的理塘县，指导2016年GDP才刚破10亿，在省内倒数第一。
扎心呀！同样是在县城，你过得却比我好太多，最伤不起的事情莫过于此。
而那些已经跑在前列的城市，未来只会越来越强。
凭什么？
凭这些城市经过积累，已经找到了自身的“护城河”，形成了扎实的特色产业。
比如泰州市黄桥镇，是全世界最大的小提琴生产基地，产量占全国的70%，占世界的30%；
比如镇江丹阳，是“中国眼镜之都”，眼镜片产量占全国75%，世界50%以上；
比如菏泽曹县，专门做棺材，日本90%的棺材来自于这里；
比如莆田仙游县，垄断了全国60%的红布家具市场份额；
......
除了一些已经形成了特色产业的县城，另外一些县城则是凭借“地利”脱颖而出。
比如最强县昆山，拥抱上海，背靠苏州，承接两大强城市的产业外溢，如今已经坐拥信息技术和高端装备两大千亿产业。
再比如惠州的博罗县，紧邻深圳，直接兜住了珠三角核心片区电子信息、汽车零部件等产业转移，成了广东仅有的百强县。
就像以上所说，有些县城，已经成为经济增长的城市标杆。
而这当中的佼佼者无非以下两类：都市圈内环绕在核心城市周边的卫星城市和拥有特色产业并形成行业垄断的县城。
但请记住，这些只是少数。
大多数县城，都还在衰落线边缘挣扎。
县城发展的最大伤疤：人口流出。
人越来越少，是绝大多数县城都躲不开的趋势。
根据相关数据，全国目前共有1507个正在收缩的区县，总面积为440万平方公里，覆盖了全国近46%的国土面积。
数据冰冷，触目惊心！
收缩型城市中，不仅有以鹤岗为代表的东北城市，甚至还蔓延到了广东、江苏、浙江等富庶的省份。
对于这些人口持续流出的“收缩型”县城来说，最棘手的问题不是如何发展产业和经济增速，而是存亡问题。
近些年，对于县城撤并的议论不绝于耳。
去年就有人大代表提出撤并人口10万以下的县城。
比如陕西佛坪县，2019年常住人口3.02万，地方财政收入3661万元，但是一般公共预算支出8.65亿元，仅公务员就有6000多个人。
而如今规划出台，明确表示：
人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中，有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。
很显然，政策已经限制这类县城扩张，未来还将有序并入经济更为发达的区域。
有些县城的陨落，已然注定！
其实，这是好事！
当人口持续流失，不仅大规模公共建设会浪费，就连财政都没发自给自足，而房价自然也就没了支撑。
现在，我们能做的，除了感慨社会变迁，更应该懂得如何避开这些“高风险”的地方、避免买入垃圾资产。
规划已经落锤，接下来就是属于1800多个城市的新一轮大洗牌。
具体来看，未来县城发展的三大趋势：
1.大城市周边县城快速向都市圈融合；
2.强产业县城将获得独立发展空间；
3.收缩型城市将被限制扩张，控制建设用地增量；
少数的头部选手将会胜出，就是上面所说的：都市圈内环绕在核心城市周边的卫星城市和拥有特色产业并形成行业垄断的县城。
而从房产投资的角度来看，记住这样几条：
1.政策从出台到落地具有滞后性，而且落地情况尚不明晰，当下的县城并不建议入场；
2.无论县城如何发展，绝大多数县城都不具有发展潜力，投资价值并不高；
3.下一阶段城镇化将围绕都市圈展开，如果实在想要县城置业，更推荐强都市圈内、有扎实产业的县城。
最后，我想说的是：投资有风险，县城需谨慎！
一纸规划，已经点燃了城镇化发展新阶段的引信。
城运轮动，扩张与收缩都是大势所趋。
只是这次，历史的涟漪将从县城荡开。
