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朱永杰 ¦  在今天,株连的魅影,还是消失的好

7月17日,广东省佛山市顺德区人民法院发布《致被列为失信被执行人或限制消费人员的家长们一封信》。信中,顺德法院向31名已查实其子女在高收费私立学校就读的失信被执行人明确提出,若不履行法律义务,其子女将被禁止在高收费私立学校就读。

其实,在此之前,辽宁、河北衡水和四川等地都这么做过。2011年5月,四川省高院就规定,为了整治“老赖”,其子女不能就读高收费私立学校。

据说,这是于法有据的做法。《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定了失信被执人子女不得就读高消费私立学校,该条是唯一一条实际影响到失信被执人之外的人利益的条款,因为该条其他规定都是涉及失信被执人本人的,包括限制乘坐飞机,住星级酒店,购买不动产等等。

对于广大网友来说,大多数网友拍手称快,少数网友提出质疑,认为孩子受教育权应该保护,父母失信不应“祸及子女”。 7月20日,顺德法院就此回应《法制日报》记者,此举的初衷在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务,而非限制孩子们接受教育的正当权利。何况这一做法有充足的法律依据作为支撑。

“老赖”固然应该成为过街老鼠人人喊打,但是,具体问题具体分析也是必要的。比如,有的“老赖”也许还在 *** 的路上,有的“老赖”也许真的资不抵债。如果还在 *** ,说明其中还有冤情。这种情况下,他的子女就读高收费私立学校,有何不可?如果资不抵债,但其子女的学费由亲戚朋友赞助,法院自然也不可限制人家就读高收费私立学校。对于那些真的“老赖”,手里有钱,又没冤情,但就是不还,法院站出来说不许他们的子女就读高收费私立学校,似乎有一定的道理。

但是且慢,还是不妥。四川高院曾经这样治理“老赖”:1、强制报告财产;2、严查财产去向;3、奖励举报人;4、强制审计;5、限制出境;6.限制高消费;7、公布“黑名单”;8、依法采取罚款措施;9、依法采取拘留措施;10、追究刑事责任。这“十大措施”够严厉的了吧?如果这样还治理不了“老赖”,最后还要把“老赖”子女就读高收费私立学校也连带上,这是不是很有“黔驴技穷”的味道呢?

7月21日,著名历史学者张鸣在《株连的魅影》中指出,拿这些孩子的教育做文章,事实上是侵害了他们的受教育权。考上比较好的中学和大学,因为被父母牵连而不能就读,跟从前因为父母的成分或者历史问题不能被录取一样,都是对一个人受教育权明目张胆的侵夺。单单为了追求追债的效果,就无视宪法,无视人的基本权利,这个错,犯得依我看比那些“老赖”欠账不还,还要大。不要认为这种株连,只针对一些可恶的老赖,跟我无关,一旦株连合法化,轮到你的时候,哭都来不及。

思前想后,觉得法院站出来这么“一刀切”,不许“老赖”子女就读高收费私立学校的做法,不够妥当,还是赶紧撤销为好。即使真的“老赖”,只要法院硬起手腕执行,会有执行不了的吗?先别说“老赖”提前转移财产的事情,你法院如果织密执行的网眼,“老赖”是绝对斗不过法院的。“老赖”失败了,一般来说,他们的子女还会就读高收费私立学校吗?二般来说,如果有学费出自别人的赞助,我看法律也是管不住的。

玄乎的是,7月20日《湖北日报》发表评论说,虽然有很多人认为“孩子是无辜的”,禁止老赖子女读高价学校,是一种粗暴的连坐。但事实上,权利的保护有正当性与非正当性,一旦进入了被执行人的程序,其所谓的正当权利理应受到限制,这种限制不仅包括其自身的一些权利,比如不得乘坐高铁和动车一等座,不得网上订机票、酒店、租车、租房、购买奢侈品、不得申请银行贷款和信用卡,不得担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。同样,在债务没有偿还的情况下,其家人和子女超过常规的消费标准,也应受到限制。限制老赖子女读“贵族学校”,并没有剥夺其读书的权利,而是让其回归常态与合理,只能在普通公办学校就读。

这种逻辑是糟糕的。假如“老赖”的子女考上大学,读了收费高昂的三本院校,读了收费高昂的热门专业,读了收费高昂的国外合作办学,咋办?也一禁了之吗?

公民接受学历教育是宪法权利。事关宪法权利,所有公权力部门的都需要三思而后行,制定的法律法规和部门规章都要符合宪法精神,否则即为违宪,必须得以纠正甚至追责。这也是现代政治文明的具体体现。

鉴于此,当我们发现,“有关部门并没有意识到这一点,株连居然是公开进行的,而且得到了学校方面的积极配合。在我们这个有着漫长的司法株连历史的国家,很多人对于株连,真是情有独钟,干起来得心应手,毫无顾忌。”就应该明白,“在上上下下强调依法治国的今天,这种做法,特别的扎眼,也特别的露骨。有的地方,株连还不仅仅用在对‘老赖’施加压力上,只要好使,有效,他们什么地方都敢用。”而这一点,恰恰是需要我们最为警惕的。

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