本
文
摘
要
为 *** 消费，日本 *** 计划从7月22日起，推出一项名为Go To Campaign的活动，这一活动预计将投入1.7万亿日元，内容为用积分、消费券等形式，鼓励民众外出消费、娱乐。
日本曾向每个家庭提供10万日元补贴，对于 *** 消费，这样漫无目的的直升机撒钱效果似乎并不明显。旅游、娱乐、餐饮等行业就没能从直接补贴消费者的政策中获益，很多企业都陷入困境，要援助这些企业， *** 不得不给他们提供房租补贴。Go To Campaign则是以积分、消费券等形式，直接拉动旅游、娱乐等方面的消费，若能成功推高消费，不仅能给日本经济止跌提供助力，还能让相关产业的困难得到缓解，日本 *** 也能省下不少用于救济这些企业的开支。
日本 *** 急于拉高消费，可疫情反弹阻碍了消费的恢复。解除紧急事态宣言后，日本疫情出现反弹，近来每天新增确诊人数都在350人以上，东京都确诊人数每天都有200多人。疫情反弹让民众的消费意愿降低，很多人因担心外出会增加感染风险而宁愿宅在家里，最近一项调查显示，约8万名受调查者中，有73%表示不会利用Go To Campaign外出消费。地方 *** 也不支持Go To Campaign，特别是疫情最严重的东京，刚刚连任东京都知事的小池百合子就呼吁民众减少外出，她还希望对社会活动实施更为严格的限制，以抑制东京的疫情反弹。有观点认为，眼下应该是Go Home的时候。
疫情之下，世界各国的旅游、零售等行业都遭受了严重冲击。消费下滑还导致商品销路不畅，影响制造业企业的资金回笼。为了激活经济，很多国家都推出了消费 *** 计划，美国、日本都曾直接给民众发放补贴，欧洲各国赶在暑期来临之前解封，想利用夏季旅游旺季的机会恢复旅游及其相关产业，中国的武汉、杭州等城市采取了发放消费券的办法。然而，这些计划中有很多都未达成预期效果，主要原因就是解封之后的疫情反弹，比如德国，各州都急于解封，还鼓励民众出游，可肉类加工厂出现大规模聚集性感染后，德国不得不采取更严格的防控措施；美国不顾疫情尚未得到控制，强行重启经济，结果造成反弹，为控制疫情，一些州已经重新限制商业活动，加利福尼亚、西弗吉尼亚等州也都相继实施了严格的防控措施。
从经济角度看，日本与多中心的德国、美国不同，是一个单中心国家。东京是日本最大的城市，也是经济活动最活跃的地方，要 *** 消费，激活经济，首要的就是推动东京的消费增长。可是，东京人口稠密，聚集性传播风险远高于其他地区，又是日本经济和交通的中枢，一旦东京疫情失控，日本经济所遭受的打击恐怕要比欧美各国更大。要让经济重启顺利展开，就必须确保日本各地尤其是东京的疫情得到控制，一味追求拉高消费而忽视防疫，日本也难免会重蹈德、美等国的覆辙。
疫情尚未完全平息，这时要 *** 消费、激活经济，需要注重三个问题。
其一是要周密计划，既要保证消费 *** 计划的有效性，又要确保消费活动增加不会使疫情传播风险提高。疫情长期延续，严重抑制民众的消费热情，要 *** 消费，不能只靠官员喊话和 *** 砸钱。疫情之下，人们对保健、卫生、休闲以及居家办公相关产品和服务的需求猛增，日本可把提振这些领域的消费当作突破口。旅游、娱乐需求因疫情防控而无法得到满足，一旦解封，很可能出现报复性消费，但也会造成疫情聚集性传播。东京疫情反弹期间，夜店成为聚集性感染多发区，感染者大多是年轻人，就是因为年轻人憋闷已久，在解封后只顾玩乐，忽略了个人防护。为了加速恢复消费，日本不但启动了Go To Campaign，还允许观众入场观看体育赛事，这些都会导致人员聚集情况增加。要确保安全，必须加强宣传和引导，强化民众的防护意识，同时，还要要求经营场所和演出、赛事的举办场所采取严格的防疫措施，如限制入场人数、保证安全距离、保持室内通风等。
其二是更多利用网络购物等新兴消费模式。疫情之下，门店销售、堂食等传统商业模式难以运营，主要是因为这种模式会带来聚集和接触感染的风险，利用网络购物和远程服务就可解决这一问题。商家不仅可以借助网络力量渡过眼下的难关，还能通过电子商务手段实现自身转型，比如用网络直播代替门店，用外卖代替堂食。这样的转型可以帮助商家节省租用店面的费用，还能更快扩大知名度和销售范围。对日本 *** 来说，企业通过网络营销改善处境，可以激发地方经济潜能，也能减轻因巨额房租补贴造成的财政压力。近年来，日本一直力推网络购物和无现金支付，要帮助受困于疫情影响的商家，日本可加速这一进程，为此，日本应搭建更多、更便利的网络服务平台，供商家和消费者使用，还可推出鼓励无现金支付的优惠政策。
其三是不止把目光集中在消费量增长之上，而是要通过 *** 消费，推动经济重回增长轨道。供需不旺、运转不畅，疫情又处于反弹期间，商家苦于客流大幅减少，民众也被收入下降困扰，这正是日本经济最为虚弱的时候。要让经济恢复元气，投以猛药只是第一步，更重要的是延续经济的恢复态势。疫情对日本经济的影响在短期内很难消退，因此，日本要做的不只是重启经济，还要对经济的结构和运行机制进行重建，比如扩大网络购物和无接触支付占比，增加机器人使用以缓解人力不足和聚集风险较高问题，增加远程医疗咨询服务等。为推进这样的转型，日本也应在推进Go To Campaign等短期 *** 计划时，同步推动经济的结构性改革。
