全国人大代表薛玉凤：建议赋予平潭离岛旅客购物免税政策

澎湃新闻（www.thepaper.cn）日前从全国人大代表、福建省平潭综合实验区海坛片区东门社区党委书记薛玉凤处获悉，她将在今年的全国两会上提交《关于赋予平潭

澎湃新闻（www.thepaper.cn）日前从全国人大代表、福建省平潭综合实验区海坛片区东门社区党委书记薛玉凤处获悉，她将在今年的全国两会上提交《关于赋予平潭国际旅游岛离岛旅客购物免税政策的建议》。

薛玉凤表示，党中央高度重视平潭开放开发， *** 总书记亲自为平潭擘画一岛两窗三区战略蓝图，强调保护好生态环境，建设国际旅游岛。实施离岛免税政策，有助于一岛两窗三区战略实施，加快平潭国际旅游岛和两岸共同家园。

她认为，当前我国居民出境游不断增多，对国际名品购物需求日益增加，市场空间巨大。从海南的实践看，离岛免税政策实施以来，免税购物消费金额连年保持高速增长。从平潭的发展看，平潭单独成岛的地理条件具备了天然隔离的监管优势，即将贯通第二通道—海峡公铁桥为旅客购物离岛监管提供更加便利条件，自贸创新和封关运作积累了丰富的监管手段和经验，总体可实现全岛范围高质量监管，有效管控风险。

薛玉凤认为，国务院批复的《平潭国际旅游岛建设方案》明确要加快发展购物旅游，扩大旅游购物消费，赋予平潭离岛旅客免税政策，有利于将我国大陆出境游旅客在境外的购物消费转移到境内，从旅游产品供给端满足境内居民的庞大购物需求。

为此，她提出建议：财政部支持赋予平潭综合实验区离岛旅客购物免税政策。一是免税商品品种。免税商品限定为进口品，试点期间，免税商品品种限定为首饰、工艺品、手表、香水、化妆品等38种消费品。二是免税税种。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。三是免税额度及数量。离岛旅客（包括平潭居民旅客）每人每个公历年内累计免税购物限额为人民币30000元（含30000元），不限购物次数。同一旅客同一年度内乘飞机和乘高铁离岛免税购物合并计算。