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文
摘
要
【科技政策扎实落地·看招】
◎本报记者 王迎霞 通讯员 赵 越
早在9月底，宁夏宁东能源化工基地（以下简称宁东基地）的企业就收到了科技和信息化局发布的2023年本级科技项目申报指南，明确建立企业研究与试验发展（R&D）投入考核机制，不达标者不仅不予支持，还将进行通报。
倒逼企业加大研发投入，这是宁东基地今年给企业打的一剂“预防针”。这样的“针”，共有3支。
“作为宁夏的‘一号工程’，我们必须充分发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用。”11月14日，宁东基地党工委副书记、管委会副主任张伟强调，该基地以科技为杠杆，三管齐下，要为自治区稳住经济大盘作出“宁东贡献”。
科技引领产业高质量发展
与榆林、鄂尔多斯共同构成国家能源“金三角”的宁东基地，连续4年位列中国化工园区前10名。
去年，宁东基地再次交上亮眼成绩单：地区生产总值达到500亿元；工业总产值1550亿元，是西北唯一产值过千亿的化工园区，工业增加值占全区工业经济比重达到27%；财政总收入105.36亿元，其中税收收入占比90%以上。
产业发展靠科技，然而就是这个生机无限的地方，当前科技创新还存在明显薄弱环节——科技型企业数量占比不多，超过半数规上企业存在研发投入不足的情况。
根除顽疾，必须对症下药。宁东基地把科技创新作为引领发展的“指南针”。
今年6月，基地管委会召开首次科技创新大会，出台了极具含金量的“科技创新20条”政策，同时发布5个“揭榜挂帅”项目，上线科技服务平台。
发展高科技、实现产业化，循着这一方向，宁东基地加快推动二次创业高质量发展。
开展企业家创新精神培育行动，每月举办一次科技政策解读培训会；建立重大科研项目“揭榜挂帅”与自治区联合支持机制，目前基本促成3项；与华东理工大学签订战略合作协议，共建创新研究院……
用宁东基地科技和信息化局局长易静华的话说就是，“牵一发而动全身，科技创新工作全面起跳”。
政策引导企业铆劲搞创新
抓创新就是抓发展。对于重点领域科技创新的支撑力度，宁东基地下重金支持，这是引导企业加大创新投入的“强心针”。
聚焦煤制油、精细化工、清洁能源等9个细分产业，凡是项目建成后固定资产投资强度达到400万元/亩，且固定资产投资实际收入额（不含土地）5000万元以上的企业，基地将按照总额的2%进行奖励，最高可达3000万元。
“我们今年着力培育壮大企业创新主体，要建立科技型企业培育库。”易静华介绍称，对于首次认定的国家高新技术企业、自治区科技“小巨人”企业和自治区技术创新示范企业，基地按照政策奖励额度进行1∶1配套。
另外，年销售收入达到5亿元以上且年度研究开发费用占销售收入5%以上的企业，按其研究开发费用的10%给予奖励；研发试制填补国内空白重大创新产品的企业，最高可获300万元奖励。
与此同时，宁东基地增资1300万元扩大“宁科贷”担保基金规模，指导和推荐29家企业获取社会资本5.084亿元；将科技项目“限时申报、逾期不候”改为“常年受理、分批评审”，充分调动企业创新积极性。
随着百项重大关键技术攻关和百项科技成果转化“双百”行动有序开展，这里创新蔚然成风。
宁夏君磁新材料公司成功研制出稀土铁氮永磁器件，成为丰田汽车供应商；宁东瑞华新材料公司研制的特种抗冻防水涂料达到国际水准，价格仅相当于进口产品的1/3……一批“单打冠军”有力地支撑了产业高质量发展。
正向激励与反向倒逼联手
“除了‘指南针’和‘强心针’，我们还给企业打‘预防针’。正向激励和反向倒逼相结合，工作才能出实效。”张伟说。
R&D投入是促进经济健康快速发展的重要因子。在“科技创新20条”中，宁东基地明确增强对创新驱动的财力保障，确保财政R&D经费投入年增速达到30%以上。
作为R&D活动三大执行主体之一，企业责无旁贷。
记者注意到，宁东基地强化入园企业R&D投入考核，对国有企业、科技型民营企业和其他民营企业R&D投入占销售收入比例低于3%，且每年R&D经费增长分别低于5%、10%、8%的，原则上不得享受下一年度宁东本级各类财政优惠政策。
“倒逼机制是推动企业通过自主创新实现跨越式发展的良机。”宁夏泰和芳纶纤维有限责任公司总经理唐凯深有感触。
正是得益于科技创新，该公司高模型对位芳纶技术研发取得新突破，实现了高强型、高模型、有色纤维等高性能差别化对位芳纶产品的规模化生产。
有了科技创新加持，经济运行稳中有进、进中向好。
1—9月，宁东基地完成工业总产值1448.8亿元，增长33.2%；工业增加值增长11.5%，较1—6月加快4.1个百分点；规模以上工业企业营业收入增长39%，利润总额增长13.1%，税收总额增长25.7%。
“未来，宁东基地将深入实施创新驱动、产业强区战略，不断增强发展新优势，争做建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的排头兵。”张伟表示。
