本
文
摘
要
近几天，网络上出现几篇《河南郏县助力非法建设项目太任性》、《网曝平顶山市郏县助力非法建设项目太任性》等为题的文章，网友们关注的是一个“郏县众和建材有限公司顺达绿色建材综合处置中心”的项目。
与此同时，还有一个“郏县众和顺达建材有限公司声明”也在网上传播开来。
两者联系起来，就是有人发文称：郏县众和建材有限公司顺达绿色建材综合处置中心（以下简称:郏县众和顺达建材）和项目办公楼在没有用地、规划、施工等手续的情况下，就开工建设， *** 没有叫停该项目，还为项目建设大开绿灯。
而郏县众和顺达建材公司声明则说这篇文章是不实舆情文章，公司证照齐全,严格按照相关审批手续等文件合法、规范建设生产，并非非法建设项目，并“警告”网友，网络不是法外之地，公司将依法保留追究不实报道发布者及传播（转发）者相关责任的权利。
据网上的消息来源和郏县众和顺达建材公司的声明可知，这篇文章最早是3月底“旅商在线”头条号发布，之后网友纷纷转发。
在郏县众和顺达建材公司声明中所说的“不实舆情文章”里表述：3月24日上午，郏县众和建材一位王姓负责人打来电话告诉媒体，“土地手续、资料已经递到市里面了，正在办理，这个项目是县里重点项目，县招商领导小组2月22日下了一个具体意见，要求3个月内完善项目手续，完善项目手续期间，可先行开工建设，同时提请相关部门予以支持。
也就是说，郏县众和建材王姓负责人承认部分手续还“正在办理”。一份落款日期是2022年2月22日的“郏县对外开放招商引资领导小组办公室”的文件也载明，请项目建设单位建设期间积极缴纳相关费用，三个月内完成项目用地等相关手续。截至到3月底，上述文章发表时，只过去一个月，项目用地等相关手续正如王姓负责人所说“正在办理”。
同时，招商引资领导小组办公室的文件指出：项目在完善相关手续期间，可先行开工建设，同时提请相关职能部门予以支持。县财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、平顶山市生态环境局郏县分局等部门按照有关文件精神要求，加强协作配合，积极协助郏县众和建材有限公司顺达绿色建材综合处置中心项目办理相关项目建设手续。
文章最后质疑，“郏县对外开放招商引资领导小组办公室是否有权力让郏县众和建材违规先行建设后补手续呢？出台相关意见是否合理合法？”
“商旅在线”所发文章通篇主要是引用公开资料，企业负责人说法和郏县对外开放招商引资领导小组办公室文件内容。
直到郏县众和顺达建材公司发出声明，亦未公布用地等相关手续，说项目是未批先建也是基于此。
来看看这份声明的内容，主要有三点。一、文章发在自媒体号上，作者断章取义，罔顾且歪曲事实，并已撤稿；二、项目有手续，不是非法建设；三、先前发文作者不是记者，违规操作已经被除名，其他网友不要再转发，不然会被众和建材公司追究法律责任。
这个众和顺达建材公司到底什么来头，为何这么有底气呢？
根据企查查显示，郏县众和顺达建材公司母公司是郏县众和建材有限公司，母公司成立于2010年10月14日，法人代表林仕建，其中嘉韬实业集团有限公司占股51.22%，厦门嘉韬投资有限公司又在嘉韬实业集团中绝对控股，占比76.46%，厦门嘉韬投资有限公司的实际控制人为林森。
值得注意的是，网络上关于郏县众和建材公司的争议较多，一方面是该企业通过“省级绿色矿山”验收，一方面是是群众和网友大多反映其污染。
据映象网报道，2021年4月21日，郏县2021年第二季度重大项目集中开工活动暨郏县众和顺达新型绿色智能环保建材综合处置中心项目在黄道镇正式开工建设。当时平顶山市委常委、宣传部部长和郏县县委书记、县长等郏县几乎所有领导都参加了该项目的开工仪式。林森作为郏县众和顺达建材公司董事长参加了该活动。
有这么多领导站台，又是招商引资来的重点项目，所以郏县对外开放招商引资领导小组办公室”才发红头文件要求各单位给予配合，郏县众和顺达新型绿色智能环保建材综合处置中心项目也才敢未批先建，“先上车后补票”。
众和建材新型绿色智能环保建材综合处置中心是怎样一个项目呢？
映像网报道中这样介绍：拟建成两条全国最先进的绿色环保、全智能石料加工生产线，8个全智能装车仓库，封闭式自动化皮带运输线路，从采矿区到生产车间，从产品料仓到铁路站点，全程自动化，达到产品不落地、生产零排放，项目建成后，将基本实现粉尘“零排放”，消除专线道路扬尘问题。
由此可见，众和建材新型绿色智能环保建材综合处置中心项目是为了解决污染和绿色矿山发展而建设的。因为郏县境内多年来矿石无序开采和环境污染成为群众投诉举报的焦点，部分群众举报案件也曾被中央生态环保督查组督办过。
公开报道中还说，项目建成后，预计可实现年收入10亿元，上缴利税可达2.5亿元，可就近安排就业岗位800余个，对进一步优化该县产业结构，促进产业转型升级，推动县域经济高质量发展，必将产生积极作用。
那么这样一个项目为何选中了郏县众和建材公司？事实上，郏县众和建材公司从2010年成立至今在郏县已经深耕十余年，在郏县有多个矿山采石场，说该项目是招商引资而来，不如说是郏县矿山重组整合。
众和建材新型绿色智能环保建材综合处置中心项目，占地500余亩，计划投资28.6亿元，如此大的投入，一般企业可能也拿不出，也没有这方面经验。众和建材公司在郏县经营矿山多年，加上其控股公司又是厦门嘉韬投资有限公司，本身就是搞投资的，有这个实力，应该也有义务为郏县的未来发展做些贡献。
无论是优化产业结构、促进产业升级，带动就业、利税，还是发展绿色矿山，解决污染问题，都是利好消息，所以郏县相关部门大力扶持，也是可以理解。然而，由于时间紧工期短，所以就出现了网上所说的“未批先建问题”，有关部门也为其走了个“特事特办”的绿色通道，“可先行开工建设”。
从这个角度来说，郏县众和建材新型绿色智能环保建材综合处置中心项目不能称为非法项目，因为有 *** 和有关部门的红头文件支持，但是如果对照有关法律法规，手续又不完备，毕竟地方一般规定和会议纪要等性质的文件不能等同于法律，更不能凌驾于法律之上。
网友质疑和监督对郏县众和建材公司会有一定影响，而这个影响更多的应该不是项目本身，估计还会牵扯到其控股的母公司——厦门嘉韬投资有限公司，所以郏县众和建材公司对网络上出现的负面文章才会着急发声明。
监督能促进企业发展，帮助企业进步，也并非完全是坏事，笔者以为，众和建材公司能尽快找到自身不足，规范施工建设，拿出各项手续，才是解决网友疑虑的最好办法。
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