本
文
摘
要
近日，江苏省委组织部发布涉江苏7座地级市市委书记人选的任前公示。最近几天，这7座城市新的市委书记已全部到位。
参谋君发现，这7位市委书记均为市长就地转岗，是江苏这批设区市委书记的显著共性。其中，有3人为“70后”：杜小刚，1976年6月生；朱立凡，1971年12月生；曹路宝，1971年9月生。值得注意的是，杜小刚成为江苏地级市最年轻市委书记、全国地级市第二年轻市委书记，张宝娟则是江苏13个设区市的第二位女性书记。
新任市委书记在地方已经积累起来的工作经验，会让他们更快进入新的角色，同时对招商引资战略和战术也有着独到见解，更有利于地方发展“一张蓝图绘到底”。为此，参谋君整理了他们的招商理论、经验和方法，希望能给大家开展招商引资工作带来新的指引。
无锡市委书记 杜小刚
24小时不打烊 360度无死角
招商护商是无锡一以贯之的优良传统、必须答好的时代课题、推动发展的现实亟需，各地各部门要紧扣打造最优营商环境城市目标，落实无难事、悉心办要求，构建24小时不打烊、360度无死角的招商护商工作体系，打响无事不扰，有求必应工作品牌，建立招商护商专员制度。
招商护商要耳聪目明提实效，在抢抓机遇上求快，真正做到研究深人一层、动作快人一步、成效好人一筹；在信息收集上求实，瞄准重点产业、重点企业、顶尖团队，精准建档建库，全力引进行业龙头企业、关键核心项目；在攀高比强上求进，集成先进经验，加强政策研发，形成更多有无锡特色的实战性政策。
要直击痛点解难题，科学保障项目用地，立体构建发展生态，加速打造高端平台，坚决形成工作闭环，让企业真切感受到无锡态度、无锡效率、无锡水平。
要重奖功臣树导向，大力营造亲商护商浓厚氛围，弘扬创新实干企业家精神，高水平举办企业家日活动，积极引导服务民营经济健康发展，用足用好招商护商激励办法，充分发挥政策效用。
扬州市委书记张宝娟
集中力量聚焦特色项目
各地、各部门要围绕既定目标，主攻短板弱项，突出先进制造业等重点，集中力量、集中攻坚，确保完成全年目标任务。要抢抓当前重点企业预排来年投资计划的黄金期，进一步加大招商力度、加密拜访频次。要加强产业链发展趋势研究，围绕“323+1”产业集群，大力推进补链强链行动，进一步细化实化产业链图谱，锁定目标企业，精准推介产业政策和比较优势，建立健全“闭环”工作机制，提高招商引资的针对性和实效性。
要突出开发园区特色化和集约化发展导向，按照每个园区1-2个特色产业的定位，保持定力，科学规划，优化布局，确保招引项目符合产业政策、匹配度高、带动力强，推动开发园区“二次创业”“二次振兴”。
各地、各部门在招商引资过程中，要准确把握目标企业的投资规划和发展需求，全力提供清单式、针对性、个性化服务。要牢固树立“一盘棋”意识，做到信息共享、资源共享，上下联动、部门协同，形成招商引资工作的强大合力。要完善招商引资考核办法，优化营商环境，会办解决问题，打通审批环节中的堵点难点，全力推动招引项目早落地、早开工、早见效。
泰州市委书记朱立凡
树立“亩均论英雄”鲜明导向
以勇争第一的胆量和强烈的责任感危机感紧迫感真抓项目、抓真项目，项目建设呈现出迎头赶上、持续向好的喜人态势，一大批含金量含新量含绿量高的项目落地建设，在做强产业和产业链研究上走在靖江市前列。发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。靖江要发挥比较优势，积极抢抓上海和苏南产业以及高端人才溢出的有利时机，加大创新资源集聚和整合，加快打造人才“桥头堡”，引进一批高层次创新型科技人才，为科技成果转化、项目落地提供强大支撑。
要坚定不移践行新发展理念，树立“亩均论英雄”鲜明导向，加快智能化改造步伐，推动装备制造业向价值链中高端迈进。要持续加大招商引资力度，不断强化产业链招商思维，形成“引进一个，带来一片”的示范引领作用，打造优势产业集群，为打造“崛起中部的产业增长极”贡献靖江力量。
徐州市委书记 庄兆林
培养干部的“第一战场”
重点在四个方面发力，力争在速度上实现争先、在总量上实现进位。一是招商引资要实现更大突破。招商引资是经济工作的“第一要务”、推动高质量发展的关键举措、培养干部的“第一战场”，各级干部要真重视、真投入，集中精力、动真碰硬抓好招商引资工作。要把工业项目招商摆在重中之重的位置，把工业总量做大，把产业结构调优。要瞄准方向、突出重点，提高精准招商力度；要创新方式、深谈项目，提高洽谈签约率；加强跟踪、重抓对接，提高项目落地率。二是对外贸易要开辟更大空间，多措并举稳定外贸增长，调优结构、提升层次，提升出口竞争力，抓好进口贸易，大力发展服务外包，拓展“走出去”的渠道。三是平台建设要取得更大成效，加快各类海关特殊监管区、陆路开放口岸建设，做大做强航空口岸，提升对外贸易便利化水平。四是营商环境要力争更大改善，对标一流、坚持问题导向、软硬结合，努力打造全国一流的营商环境。
要更大力度抓好组织推进，组织领导要进一步强化，继续抓好主要领导带头招商，重大问题直接调度、直接协调；政策激励要进一步加大，健全招商工作的激励约束机制，树立奖优罚劣的鲜明导向，对业绩突出、成效显著的单位和个人进行表扬奖励；考核督查要进一步严格，健全完善招商工作月通报、季点评、半年督查、全年考核制度，督促检查要坚持实事求是，坚决杜绝虚假项目。各地各部门要巩固扩大北京产业合作发展恳谈会招商成果，确保项目按期履约。同时要精心组织好招商活动，提高招商成效，以招商引资大突破实现徐州经济大发展。
盐城市委书记 曹路宝
改革方向明确，关键在于执行
工业园区是高质量发展的重要载体。会议认真听取全市首批认定的11个市级工业园区前期整合、发展现状和存在问题等情况汇报，指出要高度重视改革过程中一些认识不到位、工作不主动、定位不清晰、运行机制不完善等问题。会议指出，改革方向明确，关键在于执行。各地各部门各园区要转换发展理念，切实增强参与改革、支持改革的思想自觉、行动自觉，坚定不移走先规划后开发、节约集约发展道路，坚决抛弃粗放式发展老路，推动省级开发区和高新区实施园区整合，抓细抓实各项后续工作，努力推进改革走向纵深，着力提升园区发展水平。
会议强调，要聚焦优势特色产业，明确产业发展方向，加大招商引资力度，立足现有产业基础、重点企业，充分凸显大项目“葡萄串效应”，拉长做粗产业链条，打造特色产业集群。要提升园区建设发展水平，制定高水平的产业规划、空间规划等专项规划，用足用好已有规划空间，不断提高园区产出效益。要着力推进投融资体制改革，在全面禁止乡镇平台融资的同时，按照“一园一主体”标准建立县级投融资机制，整合资产、统一运行、独立核算，提高融资规模和实力，更好服务园区发展。要坚持创新发展，加强与科技创新资源对接，增强自主创新能力，提升工业园区核心竞争力。
工业园区改革创新，事关全市经济发展大局。会议要求，各地要强化责任意识，切实扛起工业园区改革创新重任，认真检视工作方法、项目布局、制度安排、资金落实等方面不足，全力攻坚突破，在抓工业投入、园区建设、孵化器打造等方面下更大功夫，支持具备条件的乡镇工业园区做大做强。市工信局要强化督查指导，严格考核评价，加强沟通协调，积极主动靠前服务，以实干苦干推动工业园区高质量发展，为盐城经济社会发展提供有力支撑。
南通市委书记 王晖
“帮办、代办”功夫要下得更足
要敢于攻坚克难不懈怠，重大项目推进中的很多问题都是企业自身无法解决的。相关部门要更有耐心，以钉钉子的精神，针对每个项目甚至每个难题量身制定解决方案，确保所有暂未开工的重大项目如期开工、尽早开工。
要坚定支持重大项目建设导向、推动上位审批更快落地，全力打通前期“卡脖子”环节，要与重大项目投资方强化沟通，回应好企业关切，帮助企业保持发展定力、增强投资信心。
要持续创新服务不缺位，“帮办、代办”功夫要下得更足，“信息直通车”机制要更顺畅，信息化、数字化服务手段要用得更好，让企业更有获得感、安全感。
要坚定不移提高园区集约集聚发展水平，准确把握扩充增量与盘活存量的关系，切实提高投入产出比，推动园区发展从“外延式”扩张向“内涵式”增长转变。
要理直气壮做大做强做优国有企业，推动国有资本和各类资源向主业集中、向龙头企业集中、向优势产业集中。
要全面提升城市发展水平，大力推进人才公寓提档升级，不断提升公共服务功能，优化生态环境，打造城市发展新载体、幸福生活新空间。
连云港市委书记 方伟
破除官本位思维，推进市场化招商
作为全市最早的对外开放区域，市开发区是我市建设“一带一路”战略支点城市的主阵地，是全市经济社会发展的先行区。当前，市开发区要进一步强化“一带一路”交汇点重要节点城市意识、新亚欧陆桥东端起点意识、国家东中西区域合作示范区意识、标杆和示范项目意识、海洋意识五个意识，坚决落实新一轮改革开放要求，进一步增加招商引资的紧迫感、责任感，努力营造奋发向上的招商氛围，为港城加快“一带一路”交汇点建设，实现“高质发展、后发先至”作出应有贡献。
市开发区要坚持把招商引资作为全局工作的重中之重，进一步优化招商引资的项目管理机制，全面夯实招商引资责任。要坚持以项目为龙头，高标准做好园中园、特色园等园区产业规划，高标准制定科学合理的园区发展定量目标。要加快园区产业配套设施建设，搭建产业发展的创新服务平台，展现园区良好的发展形象。要细化招商引资信息梳理，建立招商引资土地图谱机制和产业项目需求图册，高度重视对新开发载体的研究，寻找符合连云港产业定位契合点。要统筹推进大科学装置、综保区建设各项工作，创新载体功能，加快建设步伐。
要破除官本位思维，推进市场化招商、平台化招商、指向性招商。各大招商局要加强产业研究，扩大区域招商引资的品牌力和影响力，加快一批重大项目招引力度。各平台公司要发挥市场化招商优势，积极推进精准化招商。各个街道要根据区域发展特色，突出特色化招商。各个招商人员要切实增强招商引资的责任心、事业心、自信心,全力以赴抓好招商引资工作。要完善考核机制，定期通报各级各部门招商任务完成情况等，做到人人肩上有担子。要进一步优化营商环境，加快社会事业发展，强化基础工作，保持社会大局稳定，推动各项事业全面进步，为激活经济发展新活力打下坚实基础。
