坚持多边主义是国际社会的普遍共识，但是近年来“逆全球化”风潮和今年新冠病毒全球大流行，个别国家公然破坏多边主义原则，推行单边主义和强权政治，使以联合国为代表的多边机制和国际治理体系受到严重冲击，国际社会面临一系列严重挑战。
在此形势下，联合国秘书长古特雷斯强烈呼吁，要建设一个行之有效的并能经受住21世纪的考验的多边主义他认为，这种多边主义，必须实现网络化——使各行业、各地域的全球机构，从开发银行到区域组织和贸易联盟，都彼此相连；也必须具有包容性——利用民间社会、地区和城市、企业、基金会以及学术和科学机构的能力不断扩大参与圈。
应该说，古特雷斯的这一呼吁与当下国际社会的特点是相吻合的进入21世纪以来，随着经济全球化和社会信息化的深入发展，人类已经进入互联互通的新时代，地域上的距离空前被拉近，行业上的隔绝逐渐被打破，各地域、各行业之间利益相互交融、风险紧密相连、命运休戚与共。
与此同时，国际社会行为体日益多元化，除 *** 性行为体外，来自市场的、社会的各领域的各种组织、机构、群体甚至个人日益活跃地参与全球事务但是，这其中也存在着悖论，世界联系越来越紧密、越来越多元的同时，也存在渐行渐远的趋势，力量越来越分散，就全球重大问题达成共识越来越难。
这给现有的多边主义带来一定的挑战，但是要达到全球治理的目的，依然需要从这种悖论性现实出发去寻找行之有效的多边主义更网络化和有包容性的多边主义就是一种相应的灵活、韧性方案要想建设一个网络化和包容性的21世纪多边主义，笔者认为可以从以下几个方向努力：首先，各国及其人民仍然要再次坚定承诺国际合作，坚持整体主义思维方式，必须“跳出小圈子与零和博弈思维”，将个体利益和前途命运置于人类共同的命运与福祉之中。
其次，加强国际法治建设，使国际法既是有效维护世界公平正义的保障和稳定国际秩序的基石，也是更好实现国家利益的手段，使严格遵守国际法成为各国的自觉行为，破坏国际法的行为将受到国际社会的 *** 和惩罚再次，构建一个多元行为体平等参与、民主协商、开放包容、普惠共赢的全球合作制度框架， *** 行为体尤其要主动为非 *** 性行为体提供参与全球事务的机会、扩大参与渠道，使参与各方能各施所长、各尽所能，并共享合作成果。
最后，采取实际行动促进多边合作，不要过多地规定多边主义应该采取何种形式比如，联合国今年初发起的纪念联合国成立75周年的对话活动，就是一次很好的实际行动，它鼓励跨边界、跨部门和跨代际的支持者参与对话，共同讨论全球合作对于建设更美好未来的作用，这也是联合国有史以来最大、最具包容性的一次全球对话活动。
另外，笔者还想强调一点，建设一个网络化和包容性的多边主义，需要联合国发挥核心作用当今世界，没有任何其他全球性组织拥有联合国这样的合法性、号召力和制定规范的影响力，所以，联合国必须在推动多边主义发展中发挥引领政治方向、整合多边机制、协调各方行动等核心作用。
当然，联合国作用的有效发挥离不开世界各国 *** 尤其是大国的支持（作者是外交学院国际关系研究所教授）
